近年来,伊春市带岭区人民法院牢固树立“文化兴院”的发展理念,以红松精神为引领,把文化建设融入审判执行各个环节,法院文化建设与审判执行工作相互促进、相互协调、全面发展,实现了文化建设和审判工作双赢。
塑造灵魂,提升精神文化品质
地域形态决定文化形态,红松精神、张子良精神为小兴安岭这块沃土提供了丰富的精神文化资源。为此,他们坚持运用这一本土文化元素,搭建法院文化建设桥梁,筑牢法官践行核心价值观的思想根基。一是提炼精髓,塑造法院精神。生长在小兴安岭高寒禁区的红松其坚忍不拔、咬定青山的特质,与“秉公执法、刚正不阿”的法官职业操守相融相通。据此,提炼出“铸造红松品格,敬业奉献人民”的带岭法院精神和“厚德尚法、博学善断、持正守廉、创新超越”的院训,引导干警深刻理解红松精神的丰富内涵,以精神培植、行为养成、环境熏陶,进而培育出共同的精神和价值追求,促使干警把法律赋予的神圣使命和崇高职责内化于心、外化于行。二是树立典型,发挥示范作用。开展了弘扬新时期“雷锋精神”、“张子良精神”等主题实践和阅读红色经典名著、观看红色影片等活动。运用典型的示范引带作用,营造了重实干、求实效、创一流的良好工作氛围,使干警学有目标,赶有方向。该院民事庭庭长迟福志先后被评为全国政法系统优秀党员干警、全国法院优秀法官、全国法院办案标兵、全省法院优秀审判员、“龙江最美”法官。三是活动激励,抓好引导感化。开展了“学习邹碧华、争做先行者”等教育活动,组织干警结合自身实际座谈研讨,撰写体会文章。组织党员到“抗日英烈纪念园”、张子良纪念馆、乌马河西岭林场省级爱国主义教育基地,通过参观抗联遗址、重温入党誓词和体验新林区建设等专题活动,提升了干警的党性修养。
构筑平台,提升学识文化创新能力
在法院文化建设中,他们牢牢把握创建“学习型法院”这条主线,从法院工作特点和队伍建设的现实需要出发,构建学习交流平台,不断加强干警的政治思想、专业知识和实战技能等教育和培训,进一步提升了队伍的整体综合素质。
一是活化教育培训方式。以讲笃学。根据干警需求,推行“菜单式”点学,开展“法官课堂”、案例研讨、经验交流等教育培训;以考促学。贴近工作实际,开展了“一日一字一法条”活动,把司法实践中常见易错的字词、常见易混的法条汇编成册,组织干警集中与自主学习,并通过书面测试进行验收;以竞择优。根据岗位需要,开展书记员择优竞聘,测试法律知识、写作和速记等基础科目,5名干警脱颖而出,走上了书记员岗位。二是搭建学习交流平台。以图书阅览室为依托,设立了法官书架,订购了大量业务书籍、报刊和杂志。开展“三个一”读书学习活动,即读一本书、写一篇心得、进行一次交流,引导干警多读书、读好书。依托局域网开通了法院网上学习交流平台,开设“法官上讲台”、“先进谈经验”、“院庭长点评”等栏目,组织老法官讲授办案心得,标兵、能手谈工作经验,并以此形成了“学习、实践、再学习、再实践”的良性循环。同时,创建了内部刊物《法苑》,刊登干警读书心得、办案体会和人生感悟,使干警沟通有平台、交流有场所。三是开展技能比武竞赛。结合工作实践,开展了“三比三看”活动,即比能力,看办案数量质量;比水平,看办案效果;比贡献,看争先创优的成果。通过举办庭审示范观摩、优秀裁判文书评比、审判业务技能竞赛和岗位技能评优等活动,造就出了一批“优秀法官、优秀书记员、优秀法警”和“调解能手、执行能手、调研能手”,他们已成为推动法院创新发展的中坚和骨干。
科学管理,彰显制度文化约束效果
带岭区人民法院注重丰富和完善法院管理文化,在发挥制度管理功能的同时注重制度的人性化设计,增强干警执行制度自觉性,使法院各项工作步入了规范化、科学化发展轨道。一是重规范,完善激励约束机制。结合新时期法院工作的新要求,对已有的规章制度进行了梳理、修订和完善,形成了一整套弹性小、钢性强的管理制度。为确保制度落到实处,开展院庭长值班巡查,并以通报的形式督促问题整改,逐步形成用制度管人、管案、管事的新格局。同时,制定出台了绩效管理考评办法,针对不同庭室和岗位的特点分别确定考核指标;建立干警绩效考评档案,内设审判工作、教育培训、纪律作风等五个版块,详尽记录干警的日常工作状态,作为年终考核的重要依据。二是重管理,强化审判执行质效。开展案件质量“三评”活动,即,精品案件点评、庭审点评和裁判文书点评。定期召开审判质效讲评会,通过庭室呈报,审管办把关,审委会委员分析点评,确定精品案件;通过庭审观摩,审管办就庭审程序、驾驭能力和节奏把握等方面进行点评;通过“三审一核”(主审人草拟裁判文书为一审,庭长审核为二审,审管办把关为三审,主管院长签发为一核),由主管院长对上网文书的结构、语言表达和论理论证等进行点评。共评出20余个精品案例,10多个优秀庭审,50多篇优质裁判文书。三是重公开,彰显司法公平公正。依托“三大平台”建设,制定出台了《阳光司法指数考评实施细则》,把立案公开、庭审公开、执行公开、文书公开、审务公开等五方面确立为一级指数,下设23个二级指数,并进行了量化分解,以此规范和评价司法公开工作。同时,还不定期开展法院“公众开放日”活动,主动邀请人大代表、政协委员和其他社会公众参观文化长廊、观摩庭审,让他们了解法院、理解法院,拉近了社会公众与法官的距离。
改善条件,不断夯实物质文化基础
近年来,带岭区人民法院结合工作实际,加快物质装备、基础设施建设,全面推动审判执行工作科技化、信息化步伐,不断提升法院物质文化建设品位,进而传播公平正义的理念,通过物质文化建设凸显了法院文化底蕴。一是科技强院提质效。建成以案件为中心的数字化管理平台,通过实时动态跟踪,实现了从立案、分案、办案到结案等全过程管理,达到了“案件信息同步录入、流程节点智能控制、案件情况实时监督”的目标。二是营造环境塑法魂。遵循“因地制宜,合理布局,品味高雅”的原则,利用公共走廊、楼梯过道、会议室等有限空间,拓展楼宇功能,发展墙面文化。悬挂了院训、“古典法学名家”图片简介和名言警句等近百幅,鞭策干警自我砥砺,不断进取。三是文体设施强根基。坚持以“陶冶情操、振奋精神、增进团结、促进工作”为目标,开展丰富多彩的文体活动。组织学术研讨、经验交流,举办报告会、诗歌朗诵会,开展书画摄影展、文艺体育比赛等丰富多彩的活动,提升红松精神,陶冶干警情操,为固化核心价值观注入生机和活力。成立了书法、摄影和排球等8个兴趣小组,通过参与各类文体等活动,法院文化走出法院,走进社区和群众,向社会公众展示法院文化和法官风采。
法院文化的长期浸润和滋养,审判质效和队伍素质、先进群体的层次和数量都实现了新提升。几年来,全院有3个集体和10余人受到省级表彰奖励,涌现出全国法院优秀法官迟福志、全省法院调解能手郭运涛、王立新等一大批先进典型和模范人物。前不久,带岭区人民法院被评为“全省法院系统文化建设示范单位”。