卷宗质量评查标准及考评实施细则

（试 行）

    一、卷宗评查扣分标准（各类案件共同计分标准）

　　对重点诉讼活动监督评查标准：

　　1、对妨害诉讼的人员采取拘留、罚款等强制措施不符合法定条件的，扣3分；

　　2、采取强制措施审批手续不完备的，扣3分；

　　3、采取强制措施缺乏必备的证据材料的，扣3分；

　　4、送达各类强制措施文书不符合法律规定的，扣3分；

　　5、其他违规情形，视情节扣分。

　　二、法律文书评查的标准：

　　1、裁判文书的首部文书名称错误的，扣2分；

　　2、裁判文书的种类、适用范围、制作内容不符合“诉讼法”有关规定的，扣2分；

　　3、诉讼参加人姓名（名称）身份等基本情况表述不规范或错误的，每出现一处扣1分；漏列诉讼参加人的，扣2分；

　　4、案件来源、审理经过交待不完整的，扣2分；

　　5、合议庭组成人员与裁判文书署名不一致的，扣2分；

　　6、法律文书叙述事实不准确的，扣2分；列举当事人诉辩意见，或归纳当事人的诉辩意见和争议焦点不完整的，扣2分；

　　7、漏引、错引法律条款的，扣2分；

　　8、裁判理由阐述不当的，扣2分；

　　9、裁判文书（含调解书）主文表述不准确、不规范的，扣2分；

　　10、法律文书未写明诉讼费用承担数额的，或诉讼费用分担不符合规定的，扣2分；

　　11、法律文书中字体、字号、数字、符号、计量单位的使用不符合规定的，每出现一处扣1分；法律文书中语法、标点符号明显错误的，每出现一处扣1分；法律文书中存在错字、漏字或多字，但未导致理解出现偏差的，每出现一处扣1分，导致理解偏差，每处扣2分，因此原因造成涉诉上访等负面影响的，扣5分；

　　12、法律文书改动部分未盖校对章，尾部未盖核对无异章的，各扣2分；

　　13、按规定应制作审理报告而没有制作的（无审理报告），扣2分。

　　14、当事人的主要诉请未作评判的，扣2分；

　　15、对当事人有争议的证据采信与否，未表述或未说明认证理由的，扣2分；

　　16、裁判说理未针对控（诉）辩双方的理由或争议焦点进行，或对争议事项说理分析不透彻，或不能得出关于当事人行为性质，对方法律责任分担结论的，扣2分；

　　17、法律文书论理不充分，语句不通顺，用词不得当，格式不规范，文字标点有误有涂改的，扣2分；

　　三、卷宗质量查评的标准：

　　1、装订及纸张的规格、尺寸（包括证据的张贴）不符合《人民法院诉讼文书立卷归档办法》规定要求的，扣2分；

　　2、正副卷区分不合理的，扣2分；

　　3、诉讼材料不按目录顺序排列或卷内材料页码重号、漏编页码的，扣2分；

　　4、必备的诉讼材料不齐全、手续不完备或应当复制而未复制、应当粘贴而未粘贴的，扣2分；

　　5、卷宗装订存在页码及目录编写错误、装订顺序不当、遗漏把关责任人签名等情形的，扣2分；

　　6、卷内缺少备考表、金属物未剔除、卷底未施封或施封未加盖装订人、检验人印章的，扣2分；

　　7、卷宗材料未做整理、未按顺序编排、不能反映案件审理全过程的，扣2分。

　　8、正附卷材料混装的，扣2分，造成审判秘密泄露的，加扣5分，造成严重后果的，加扣10分；

　　9、缺少必要的诉讼材料不能客观反映案件事实的，扣2分；

　　10、法律文书按法律和本院规定未办理审批手续的，扣2分；

　　11、卷宗装订不规范，卷内装订顺序不正确，材料不齐全，卷宗封面填写不完整清晰的，扣2分；

　　12、适用普通程序的案件、卷宗未分正、副卷的，扣3分；

　　13、案件结案后，卷宗在1个月内未归档，手续不齐全的，扣3分。

　　卷宗质量考评要参照《人民法院诉讼文书立卷归档工作实施细则》执行。