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带岭区法院以强化司法质效体系建设为突破口 全面推动核心价值观教育活动深入开展

发布时间:2013-01-06 09:44:12


    带岭区人民法院创新符合法院工作特点的管理机制,通过打造“司法质效工作体系”,使核心价值观融入到执法办案中,各项审判工作出现“两降五升”的喜人局面,案件发改率、涉诉信访数量下降,结案率、调撤率、服判息诉率、自动履行率,群众满意度持续上升。

    一、着眼核心价值观的引导作用,夯实司法质效体系理念基础。一是践行核心价值观与凝练院训相结合。院党组围绕核心价值观提炼出“崇法立德、公正立信、唯民立本、创优立业、忠诚敬业、修身厚德、尚法致公、博学励业、明察慎断、清廉为民、务实高效、创新奉献”的院训,引导干警把法律赋予法官的神圣使命和崇高职责内化于心、外化于行,为提升司法质效提供了政治保证。二是践行核心价值观与各项主题活动相结合。将核心价值观与正在开展的“人民法官为人民”主题活动有机结合起来,坚持每周五学习制度,开展院长荐文、资深法官讲座、练兵竞赛等活动,提高法官职业素养和能动司法能力,为提升司法质效提供了思想保证。三是践行核心价值观与法官良好行为养成相结合。制定《干警司法品行建设规划》,将品行、形象作风纳入审判质量管理范畴,实行绩效考核。通过开展程序、实体、形象“三公正”建设,“司法公信提升年”,“司法质效体系推进年”等主题实践活动,为提升司法质效提供了行为保证。四是践行核价值观与反腐倡廉建设工作相结合。通过开展“一档、二案、三会、四员、五书、六进”活动,全方位加强廉政建设,实现了“零违纪”,为提升司法质效提供了纪律保证。

    二、着眼核心价值观的规范作用,确立司法质效体系科学架构。一是加强领导,建立司法质效管理保障机制。通过领导“四个带头”即:带头办理案件、带头评查案件、带头讲评案件、带头考核庭审等形式,推动司法质效体系建设。院长亲自过问具体工作,听取专题汇报,关注落实情况,全力推进质效管理。二是全员参与,建立司法质效管理约束机制。坚持全员参与制度修订,使制度的创设过程成为干警了解、认同并自觉遵守的过程。目前,包含政务、审务、党务三大方面的《标准化工作制度汇编》已成体系,其中考评细则历经3次调整完善,涵盖了法院所有岗位、执法行为以及司法要求。三是内外互动,建立司法质效管理监督机制。成立审判管理办公室,专门管理案件质量指标、效率指数。强化外部协同监管,在人大代表、政协委员中聘请14名执法监督员。通过内外互动,加强司法质效监督。四是追责问效,建立司法质效管理查处机制。制定《法官错案责任追究实施办法》,将错案分为三个等级15种情形,实行承办人、承办部门、审管办和审委会“四级”甄别制。五是立足便民,建立司法质效管理服务机制。制定了《司法便民二十条》,开展预约立案、释法答疑、风险告知等一站式服务。2012年以来办理诉讼保全、先于执行、诉前调解案件20余件,发出司法建议8项,采纳8项。

    三、着眼核心价值观的激励作用,提升司法质效体系综合效能。一是以“特色品牌”提升司法质效管理实效。打造精品卷宗。《卷宗评查标准》规定:诉讼和执行卷宗97分以上、非诉卷宗98分以上视为合格。由审管办和监察室进行重点评查,结果每月通报。打造精品庭审。制定《标准化庭审规则》,实行“一人两考”,即考核法官适用简易、普通程序庭审情况,现已考核庭审15场。打造精品裁判文书。通过常规评查和优秀裁判文书评选相结合方式,提高裁判文书的质量。二是以法院文化丰富司法质效管理内涵。开展重温入党誓词,法官任职宣誓等教育实践活动。成立乒乓球协会,健身协会等多个兴趣爱好团体,使干警舒缓工作压力,为提升司法质效提供了坚实的人文基础。三是以“阳光司法”推进司法质效体系进程。建立门户网站平台,积极畅通网络公开渠道,方便群众查询、咨询和监督。建立民意回应平台,通过院长邮箱建立“民意沟通直通车”,院长定期查看、亲自回复。建立媒体宣传平台,积极与媒体交流沟通工作情况。近年来,在各类媒体发表法制宣传稿件300余篇。建立零距离体验平台,开展法院开放日、旁听庭审、巡回审判、送法进企业等司法公开活动。庭审全程录音录像,庭审活动监控实时直播,庭审实况智能点播,实现对司法质效全过程监督和全方位管理。

 
 

 

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