带岭区人民法院

文化建设工作方案

为切实加强法院文化建设，根据最高人民法院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，结合我院实际，制定本方案。

一、文化建设的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义法治理念，坚持“三个至上”指导思想，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，弘扬社会主义法治精神，弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观，大力加强法院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化和廉政文化建设，全面推进法院文化建设，着力培养和打造一支政治坚定、业务过硬、作风正派、保障有力的法院队伍。

二、文化建设的基本原则

坚持以人为本，尊重干警的主体地位，用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，促进干警全面发展，营造尊重干警、关心干警、理解干警、帮助干警的良好工作环境；坚持全员参与，强化干警的主人翁意识，动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献；坚持联系实际，遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求，把文化建设落实到法院工作各个方面，务求取得实效。

三、文化建设的目标任务

经过努力工作，力争实现“构建一个体系、实现两个转变、确保三个提升”的总体目标。

构建一个体系。建立健全适应时代发展，反映审判规律和特点，包含精神文化、制度文化、行为文化、物质文化、廉政文化在内的法院文化建设体系。

实现两个转变。通过践行政法干警核心价值观，塑造符合法院特色的文化行为模式，丰富法院文化生活，营造法院文化氛围，培育法院精神，着力转变不适应社会主义事业发展要求的司法理念，着力转变不符合广大人民群众要求的司法行为方式。

确保三个提升。确保干警整体思想境界、职业操守，法院向心力、凝聚力和团队意识得到明显提升；确保法院整体队伍素质、业务能力和工作水平得到明显提升；确保法院整体形象和司法公信力得到明显提升。

四、文化建设的主要内容

（一）要体现核心价值

要把对“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观的研究、教育和实践，作为法院文化建设首要任务抓紧抓好，确保内化于心、外化于行，融入干警思想，体现干警行为。

1、加强理论研究。将政法干警核心价值观纳入社会主义核心价值体系和司法核心价值观的研究范畴，采取多种形式，深入探求和阐释政法干警核心价值观的科学内涵、重要意义、实践价值和智慧方式，为宣传教育和贯彻落实政法干警核心价值观提供理论支持。

2、开展教育培训。在全体干警中广泛开展政法干警核心价值观教育活动，引导广大干警牢固树立正确的权力观、金钱观、地位观和荣辱观；把政法干警核心价值观纳入干警教育培训内容；重点抓好对新任领导干部和一线干警的政法干警核心价值观教育培训。

3、富有实践特色。将践行政法干警核心价值观与审判执行、法院改革、行政管理和队伍建设紧密结合起来，适时组织开展政法干警核心价值观主题实践活动，引导广大干警做到学与用、知与行相统一。充分利用演讲竞赛、征文活动、书画摄影展、歌咏比赛等广大干警喜闻乐见的形式，大力弘扬政法干警核心价值观。

4、确立法院精神。紧紧围绕政法干警核心价值观，结合法院工作和队伍实际，总结、提炼出符合本院实际和时代特色的法院精神。

5、坚持法官宣誓。以公开宣告誓词的方式，郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守。

（二）要彰显职业操守

以法官职业道德、行为规范建设为重点，大力加强行为文化建设，树立良好的职业形象。

1、强化职业道德建设。充分发挥司法职业道德建设对培育司法良知、塑造法官行为的重要作用，强化法官对人民群众的深厚感情，强化让党放心、让人民满意、让法律增辉意识，强化对法律的忠诚和对公平正义的信仰与追求，探索建立司法官职业道德评价体系，采取诫勉谈话、警示教育、道德评议等多种形式，营造崇尚和遵守法官职业道德的文化氛围，增强职业道德的约束力。

2、强化职业行为规范。高度重视司法行为的制度化建设，以明确的制度规范约束和指引干警言行，形成靠制度管人管案，按制度办事办案的长效机制，塑造规范、文明的司法行为文化。要通过司法行为监督和考核，教育和引导干警遵守司法礼仪，规范司法言行，讲究司法文明，改进司法作风，树立司法形象。

3、强化司法公正公信。进一步建立健全立案、刑事审判、民商事审判、行政审判、审判监督、执行等重要岗位的办案规范标准和执法业绩档案，严格规范干警的职权行使和职务言行，做到实体公正、程序公正、形象公正、质量优良、效率快捷，在确保司法公正中提升司法公信，实现执法办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

4、强化司法为民措施。深入开展政法干警核心价值观教育，持续开展“人民法官为人民”主题实践活动，切实增强干警对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同。要坚持走群众路线，深入群众调查走访、开展巡回审判、完善诉讼服务窗口，推行首问负责、服务承诺、文明接待、司法救助等制度，把司法为民措施落到实处。

5、强化典型示范作用。要在深入开展创先争优活动中，积极培育和表彰先进典型，努力营造学习先进、赶超先进的良好氛围，发挥先进典型的引领和示范作用，全面提升队伍的职业修养和职业形象。

（三）要富有时代特色

加强法院文化建设，既要体现法院实际，又要富有鲜明的时代特色。

1、优化法官知识结构。引导干警把爱读书、读好书、善读书作为提高司法能力的重要途径，丰富知识储备，优化知识结构，提升文化品位。要紧密结合法院工作实际，通过成立读书兴趣小组、组织读书会、撰写读书心得、开展读书演讲等，丰富读书形式，促进读书活动深入持久开展。

2、建好法院荣誉展室。设立院荣誉室，集中展示法院发展历史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型事迹。定期安排干警特别是新进人员到荣誉室参观学习，接受思想教育，激发集体荣誉感，培育团队精神。邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参观访问荣誉室，加深对法院工作的理解和支持。

3、展示审判场所形象。重点加强立案、信访等文明窗口的文化形象建设，认真落实各项司法便民、利民措施，彰显司法人文关怀。要按照“科技强院”的要求，合理配置办公设施，逐步改善办公条件，为广大干警创造便捷、宽松、和谐的工作环境。

4、展示办公区域形象。利用办公楼大厅、走廊等公用区域，精心打造“文化长廊”、“文化墙”和“文化楼道”，悬挂、张贴法律格言、警言警句以及干警创作的各类书画、摄影作品等。设立电子滚动屏，及时显示和宣传文化理念和文化实践活动。

5、完善活动基地建设。增建文体活动场所，如乒乓球室、台球室、健身室、棋牌室。配置相关器材和设施，为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。组织成立各类兴趣小组，积极开展多种形式的健身运动和文艺活动，积极组织参加全区、全市法院系统各种文体活动，不断丰富干警的文化生活。

五、文化建设的推进措施

（一）高度重视，加强领导。切实把文化建设作为提高司法能力、提升司法公信力和树立人民法院良好形象的有效平台予以高度重视，成立法院文化建设领导小组，制定加强法院文化建设的具体规划和措施，及时研究解决年度安排、人员配备和经费保障等问题，确保法院文化建设健康、有序、持久发展和繁荣。

组  长：王振龙 党组书记  院长

副组长：王连福 副院长

领导小组办公室设在政工科

主  任：周  焱

副主任：魏海沥

成  员：李小满  王晓丹  郭运涛  王海波

于  勇  李晨曦  姜秀峰  李  彬  

（二）明确责任，形成合力。政工科充分发挥其在文化建设中的主作用，做好文化建设的规划、方案制定和指导、督促、检查等工作。各庭室要积极配合，认真落实法院文化建设的总体部署和要求，确保形成职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。

（三）加大投入，保障经费。切实加大对法院文化建设的投入，拨出专门经费用于开展文化活动、建设文体场所等，确保投入比例随经济增长办案办公经费保障逐年提高。（需要近期推进完成的文化建设方面内容附后）

带岭区人民法院

2012年11月28日

文化建设内容

一、文字提炼方面内容

1、建院纲领

政治建院、公信立院、文化兴院、人才强院

  2、法院精神

忠诚厚德、崇法清正、创新超越

忠诚，即忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律；崇法，即崇尚法律、执法必严、精通法律、执法为民；厚德，即职业道德、社会公德、传统美德；超越前人、超越权威、超越自我；清正，即廉洁奉公、清白正直；创新，即改革创新、开拓进取。

3、法院院训

崇法立德、公正立信、唯民立本、创优立业、忠诚敬业、修身厚德、尚法致公、博学励业、明察慎断、清廉为民、务实高效、创新奉献

    4、工作方针

更新司法观念，彰明司法公正，塑造司法勉力，树立司法权威

二、文化长廊制作内容

1、标语：

公开公平公正是法官永恒的追求

廉洁优质高效是法官庄严的承诺

2、图板制作内容

①“五心”：

把淡泊心作为一种精神境界来追求

把进取心作为一种素质要求来锤炼

把为民心作为一种宗旨理念来践行

把公正心作为一种核心价值来坚守

把责任心作为一种优秀习惯来养成

②“五镜”：

用显微镜查自身差距

用放大镜看他人优点

用潜水镜观基层民生

用反光镜鉴经验教训

用望远镜谋事业发展

③八字箴言：

静  静学 静观 静悟 静言 静行

净  物净 事净 心净 身净 行净

敬  敬已 敬业 敬君子 敬智者 敬亲朋

养  养鸿浩之志，养为政之德

    养浩然正气，养良知廉耻

守  守得住法律底线，守得住道德堤防

    守得住职业操守，守得住百般诱惑

慎  慎始、慎微、慎独、慎取、慎友

戒  戒声色犬马、奢侈淫乱

    戒浮华虚荣、物欲膨胀

    戒营私肥已、滥用职权

    戒自律松绑、随波逐流

畏  畏不廉损坏个人名节

    畏不廉伤及身家幸福

    畏不廉损害法律尊严

    畏不廉摧毁执政基础

④法官誓言：我是中华人民共和国法官，坚决拥护宪法，永远忠于法律，恪尽职守，秉公办案，清正廉洁，公正司法，为维护社会正义、捍卫法律尊严而奋斗。

⑤古今法家人物

沈家本(1840—1913)，清末官吏、法学家。沈家本精于经学和文字学，，继承了我国学术传统中宝贵的考据方法和求实精神。著有《诸史琐言》。沈家本还主持制定了《大清民律》、《大清商律草案》、《刑事诉讼律草案》、《民事诉讼律草案》等一系列法典同，重视研究法理学，建议废止凌迟、枭首、戮尸、刺字等酷刑。,沈家本等人在1906年9月20日上奏光绪皇帝,将总司直改为总检察厅;将司直官改为检察官。检察官由此得名，并延用至今。

法之修也不可不审  不可不明

而欲法之审 法之明不可不穷其理

韩非生于周赧王三十五年,卒于秦王政十四年（约前281年-前233年），韩非为韩国公子（即国君之子），汉族，战国末期的哲学家、思想家，政论家和散文家，法家思想的集大成者，后世称《韩非》”或“韩非子”，中国古代著名法家思想的代表人物。

国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱

梁治平我国著名法学家、上海经济与法律研究所主任。1959年生，中国人民大学法学硕士；西南政法大学法学学士。曾执教于中国人民大学法律系； 现为中国艺术研究院中国文化研究所研究员。学术兴趣主要在法哲学、法律史、比较法律文化等。

    从文化的角度看，法是一种文化要素——梁治平

管仲（约前723或前716－前645）名夷吾，谥曰“敬仲”，颍上（今属安徽）人，史称管子。春秋时期齐国著名政治家、军事家，周穆王的后代。管仲少时丧父，老母在堂，生活贫苦，不得不过早地挑起家庭重担，为维持生计，与鲍叔牙合伙经商；后从军，到齐国，几经曲折，经鲍叔牙力荐，为齐国上卿（即丞相），被称为“春秋第一相”，辅佐齐桓公成为春秋时期的第一霸主，所以又说“管夷吾举于士”。管仲的言论见于《国语•齐语》，另有《管子》一书传世。

君臣上下贵贱皆从法此谓为大治

亚里士多德（前384—前322年），古希腊斯吉塔拉人，世界古代史上最伟大的哲学家、科学家和教育家之一。是柏拉图的学生，亚历山大的老师。公元前335年，他在雅典办了一所叫吕克昂的学校，被称为逍遥学派。马克思曾称亚里士多德是古希腊哲学家中最博学的人物，恩格斯称他是古代的黑格尔。

    公正不是德性的一个部分，而是整个德性：相反，不公正也不是邪恶的一个部分，而是整个邪恶——（古希腊）亚里士多德

萨维尼（1779～1861），德国法学家。历史法学派主要代表，贵族家庭出身。1800年开始先后在马尔堡大学和巴伐利亚州兰茨胡特大学任教。1810年柏林大学创办后他到该校任教，达30年之久，在此期间曾一度兼任柏林大学校长和普鲁士王子的法学教师，并创办历史法学派刊物。1842～1848年任普鲁士政府的修订法律大臣。

只有在人民心中活着的法才是唯一合理的法——（德国）萨维尼

奥古斯丁，公元354年11月13日－430年8月28日），古罗马帝国时期基督教思想家，欧洲中世纪基督教神学、教父哲学的重要代表人物。著有《忏悔录》、《论三位一体》、《上帝之城》、《论自由意志》、《论美与适合》等。

    惩罚是对正义的伸张——（英国）奥古斯丁

马布利（公元1709-1785年）他是18世纪杰出的空想社会主义者，是18世纪法国著名的政治家、理论家和历史学家，是同孟德斯鸠和卢梭一样享有声名的学者。政治法律方面的主要著作有《论法制或法律的原则》、《论公民的权利和义务》、《论波兰的政治和法律》、《英国政府和法律概观》等著作，这是空想社会主义者第一次用法典的形式表达他们的政治主张。

    只要爱自由，就足以建立共和国，但是，能够维护共和国和使他繁荣的，只有爱法律。——（法国）马布利

⑥法官职业道德准则

坚持司法公正、提高审判效率、保持清正廉洁

恪守职业规范、加强自身修养、弘扬法官形象

三、荣誉室布置内容

1、前言：带岭区人民法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，紧紧围绕经济社会发展全局，提出“更新司法观念、彰显司法公正、塑造司法勉力、树立司法权威”“二十四”字工作方针，用业绩推动发展，用实践磨砺队伍，用科技谋求规范，围绕促进公正廉洁执法，提高执法公信力的根本目标，加强执法规范化，队伍专业化和管理科学化建设，教育和引导干警把忠诚作为必须具备的政治品格，把公正作为首要的价值追求，把清廉作为必须坚守的职业操守，把文明作为正确履行职责的重要保障着力构建队伍建设的长效机制，提高踏实履行法律监督职责，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的能力，有效提升执法公信力，不断开创法院工作新局面。

2、流金岁月

①发挥创新作用培养特色党建品牌；

②发挥司法能动作用，推动经济社会发展；

③发挥惠民作用，落实利民便民举措；

④发挥调解作用，促进社会和谐稳定；

⑤发挥三调联动作用，构建调解工作格局；

⑥发挥规范作用，提升执法办案水平；

⑦发挥示范带头作用，激励干警争先创优；

⑧发挥文化建设基地作用，陶冶干警思想情操。

3、后记：带岭区人民法院在新一届领导班子的带领下，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，以先进的科技装备、优良的队伍素质，浓厚的人文氛围，全新的管理理念，忠诚的工作态度，全面履行法律职能。以人为本，用文化引领队伍；业务为本，用业绩推动发展；服务和谐，用形象展示文明；锐意改革，用科技谋求规范，形成“班子显特色、科室创品牌、个人争示范、全院齐推进”的整体效应，逐步让优秀成为一种习惯，让模范成为一种示范，让卓越成为一种永恒。成绩代表过去，追求永无止境。这支有着光荣传统的人民法院队伍，正以“超越权威、超越前人、超越自我”的精神，站在新的历史起点上，向着更高的目标迈进，用心血和汗水在小兴安岭上继续谱写新时代的篇章！